ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге

(с изменениями на 28 декабря 2016 года)
(редакция, действующая с 9 января 2017 года)

Статья 10. Вопросы местного значения муниципальных образований

1. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 октября 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 года N 496-86.

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54 

11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 16 ноября 2010 года N 582-139

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по проектам изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в деятельности Комиссии по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 декабря 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 года N 654-112.

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 февраля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 10 февраля 2014 года N 50-5.

17) подпункт исключен с 8 января 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года N 871-170;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 февраля 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 14 февраля 2013 года N 15-13.

19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

20) подпункт утратил силу с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54.;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 75-18.

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга; 
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54; в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 16 ноября 2016 года N 579-101.

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования в форме и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, в том числе путем:

разработки и реализации муниципальных программ в области профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;

организации и проведения на территории муниципального образования информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года N 735-128.

30) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 года N 718-143.

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 октября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 года N 579-107.

Участие в организации мероприятий, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;
(Абзац дополнительно включен с 30 октября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 15 октября 2015 года N 579-107)
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54)

31) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак; 
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54)

32) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий; 
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54)

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 105-23.

34) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
(Подпункт дополнительно включен с 3 июня 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2011 года N 204-50; в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года N 743-118.

34_1) назначение, выплата, перерасчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах муниципальных образований, а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2016 года N 743-118)

35) участие в формах, установленных законодательством Санкт-Петербурга, в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 16 ноября 2016 года N 579-101.

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 27 декабря 2013 года N 737-134; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 года N 463-90.

37) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования;
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года N 446-80)

38) подпункт дополнительно включен с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 17 июля 2013 года N 446-80; исключен с 3 июля 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 390-67;

39) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
(Подпункт дополнительно включен с 25 февраля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 13 февраля 2014 года N 53-7

40) согласование границ зон экстренного оповещения населения;
(Подпункт дополнительно включен с 18 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 4 апреля 2014 года N 153-33)

41) размещение информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте органа местного самоуправления;
(Подпункт дополнительно включен с 26 апреля 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 13 апреля 2016 года N 144-22)

42) участие в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
(Подпункт дополнительно включен с 3 июля 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 386-65)

43) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях в порядке, установленном законодательством Санкт-Петербурга.
(Подпункт дополнительно включен с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 28 декабря 2016 года N 751-131)

2. К вопросам местного значения муниципальных образований муниципальных округов Коломна, Сенной округ, Адмиралтейский округ, Семеновский, Измайловское, Екатерингофский, N 7, Васильевский, Гавань, Морской, Остров Декабристов, Сампсониевское, Светлановское, Сосновское, N 15, Парнас, Шувалово-Озерки, Гражданка, Академическое, Финляндский округ, N 21, Пискаревка, Северный, Прометей, Княжево, Ульянка, Дачное, Автово, Нарвский округ, Красненькая речка, Морские ворота, Полюстрово, Большая Охта, Малая Охта, Пороховые, Ржевка, Юго-Запад, Южно-Приморский, Сосновая Поляна, Урицк, Константиновское, Горелово, Московская застава, Гагаринское, Новоизмайловское, Пулковский меридиан, Звездное, Невская застава, Ивановский, Обуховский, Рыбацкое, Народный, N 54, Невский округ, Оккервиль, Правобережный, Введенский, Кронверкское, Посадский, Аптекарский остров, округ Петровский, Чкаловское, Лахта-Ольгино, N 65, Черная речка, Комендантский аэродром, Озеро Долгое, Юнтолово, Коломяги, Волковское, N 72, Купчино, Георгиевский, N 75, Балканский, Дворцовый округ, N 78, Литейный округ, Смольнинское, Лиговка-Ямская, Владимирский округ; городов Красное Село, Зеленогорск, Колпино, Кронштадт, Ломоносов, Павловск, Петергоф, Пушкин, Сестрорецк; поселков Александровская, Белоостров, Комарово, Левашово, Лисий Нос, Металлострой, Молодежное, Парголово, Петро-Славянка, Песочный, Понтонный, Репино, Саперный, Серово, Смолячково, Солнечное, Стрельна, Тярлево, Усть-Ижора, Ушково, Шушары на основании территориальных и экономических особенностей муниципальных образований относятся: 
(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 28 февраля 2011 года N 51-22; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Законом Санкт-Петербурга от 31 октября 2012 года N 535-89; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 25 октября 2013 года N 527-92.

1) вопросы местного значения, установленные пунктом 1 настоящей статьи;

2) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

3) подпункт исключен с 1 января 2017 года - Закон Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года N 353-63;

4) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54

5) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54

6) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 мая 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 23 апреля 2014 года N 199-38.

7) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 26 марта 2014 года N 151-30.

7_1) участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
(Подпункт дополнительно включен с 8 апреля 2014 года Законом Санкт-Петербурга от 26 марта 2014 года N 151-30)

8) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 27 ноября 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 12 ноября 2012 года N 563-96.

9) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;

устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях; 
(Абзац дополнительно включен с 16 марта 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 21 февраля 2012 года N 41-7)


организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;


озеленение территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 457-82.

проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 457-82.

организация санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений общего пользования местного значения;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 457-82.

создание (размещение) объектов зеленых насаждений на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2017 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 457-82)
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54

10) подпункт исключен с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54.;

11) подпункт исключен с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54.;

12) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

13) подпункт исключен с 1 января 2011 года - Закон Санкт-Петербурга от 19 апреля 2010 года N 155-54.;

14) оказание в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
(Подпункт в редакции, введенной в действие Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2014 года N 360-66.

15) подпункт исключен с 25 марта 2014 года - Закон Санкт-Петербурга от 11 марта 2014 года N 105-23.

Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципальных образований является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Закон Санкт-Петербурга.